<p />一、行政院農業委員會水土保持局（以下簡稱本局）及所屬各分局，為辦 理農村社區建設、農村基礎生產條件改善及災害復建工作，落實農村 由下而上共同參與，營造農村空間美學及生態環境，達成農村再生， 建立富麗新農村之目標，特訂定本研提注意事項。 <p />二、研提時程：自九十八年十一月一日起至九十九年十二月三十一日止。 <p />三、實施期程：自九十九年一月一日起至九十九年十二月三十一日止。 <p />四、實施範圍：農村社區。 <p />五、申請類型與內容： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化： 1.環境改善及綠美化： （1）環境改善及各類空間之綠美化。 （2）簡易生態環境保育措施。 （3）環境整理及修景。 2.空間活化再利用： （1）空間活化再利用及特色環境營造。 （2）無用設施之減量處理。 （3）生態保育及環境景觀維護。 3.農村特色建物之空間改善： （1）特色街景環境營造。 （2）巷道空間改善。 （3）街屋立面營塑改善。 （4）社區環境及公共設施改善維護。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善： 1.社區種樹、綠籬及環境綠美化。 2.污水生態池、埤塘等景觀生態設施。 3.生產、居住基礎設施。 4.窳陋地區改善、意象塑造及閒置空間再利用。 5.公廁設施、涼亭設施、眺望設施、標示解說設施、登山及健行步 道。 6.人行步道、社區鄰里公園、綠地、廣場、休憩設施、簡易平面停 車場。 7.社區農路、道路及排水改善。 8.水土保持設施、防災設施、緩衝綠帶及景觀維護。 9.具有歷史文化價值建築物周遭環境景觀融合之維護或修繕。 10.其他經本局認定者。 <p />六、申請（提案）單位： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化：農村社區內立案之在地組織或立案團 體。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善： 1.農村社區內立案之在地組織或立案團體。 2.鄉（鎮、市、區）公所。 3.縣（市）政府。 4.本局所屬各分局。 <p />七、申請原則及經費額度： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化 1.環境改善及綠美化：每一案提報額度以不超過新台幣二十萬元為 限。 2.空間活化再利用：每一案提報額度以不超過新台幣五十萬元為限 ，曾參加本局培根計畫之農村社區優先補助。 3.農村特色建物之空間改善：每一案提報額度以不超過新台幣一百 萬元為限，符合農村再生計畫精神者優先補助。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善：以達到設施功能及計畫整 體性之實際需求經費為原則，必要時應分期分區規劃施設。 <br />（三）本計畫以不補助新建建築物為原則，但經評估確有需要者（該等設 施需事先勘查其必要性、安全性及使用率，並詳列於補助申請書內 ），不在此限。改善閒置空間或經營績效不善之設施者，應檢附符 合計畫使用目的之使用執照及建築結構安全鑑定相關文件。 <p />八、受理窗口：本局所屬各分局。 <p />九、申請文件： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化： 1.申請表（如附件一）。 2.補助申請書（如附件二）。 3.土地使用同意書（如附件七）。 4.申請單位之設立核准文件影本及其它相關附件。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善： 1.工程摘要（如附件五）。 2.土地使用同意書（如附件七）。 <p />十、審查方式： <br />（一）審查組織： 1.初審：由本局所屬各分局組成初審小組，辦理初審作業。 2.複審：由本局邀集專家學者及本局相關業務代表至少七人組成複 審小組，辦理複審作業。複審小組審查委員須總額達二分之一以 上出席，始得召開審查會。 <br />（二）審查程序： 1.初審：由本局所屬分局初審小組依據工程實勘紀錄表（如附件四 ）與申請文件辦理審查及排列優先順序，並依審查結果修正。各 分局應將修正後內容填列初審結果彙總表（如附件<p />三、附件六） ，檢附申請文件及工程實勘紀錄表（如附件四），函送本局辦理 複審。 2.複審：本局所屬各分局依附件五內容製作簡報，由本局複審小組 依據附件十之審查評分項目辦理複審，各分局應依審查結果修正 後實施。 <br />（三）本局所屬各分局為配合農村社區災後復建或臨時急迫性之工程，得 於授權範圍內，經分局長核可後辦理，並於七日內將相關簽核文件 影本及工程實勘紀錄表（附件四）函送本局備查，免經審查程序。 十<p />一、執行優先順序排定原則： <br />（一）提案內容包函下列項目優先辦理： 1.社區種樹、綠籬、環境綠美化。 2.污水生態池。 3.生產、居住基礎建設改善。 4.文物、古蹟保存。 5.窳陋地區改善。 <br />（二）已辦理農村再生發展輔助規劃者。 <br />（三）重點區已有明確構想且土地無虞者。 <br />（四）已提出農村再生計畫構想具體可行者。 <br />（五）配合休閒農業區及有機農業發展者。 <br />（六）具有災後重建需求者。 <br />（七）具地方均衡性考量者。 <br />（八）具其他特殊事項者 十<p />二、執行單位： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化：計畫經費屬補助款，採僱工購料方 式，由提案申請之農村社區內立案之在地組織或團體執行。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善：由本局所屬分局執行為 原則，但視計畫推動之實際辦理情形，得委由縣市政府或鄉（鎮 、市）公所執行。 十<p />三、經費處理原則： <br />（一）參與式農村居住環境綠美化： 1.執行單位應依行政院農業委員會主管計畫經費處理手冊規定辦 理。 2.由農村社區組織或團體執行者，應自籌配合款至少百分之十。 3.計畫內容有下列情形者，不予補助： （1）非屬申請項目。 （2）非屬主管機關辦理權責。 （3）個人私有土地、建築物及其設備。但具有公共意涵者不在此 限。 4.計畫核定後，執行單位得依工作執行進度，製據申請分次撥款 ，以二至三次為原則；或於完工驗收後一次請領。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善：執行單位應依工作或預 算執行進度或合約規定，分次申請撥付經費，計畫執行期限，以 執行至九十九年十二月三十一日為原則。 <br />（三）計畫內容不得重複向其他機關申請補助，經查證重複申請者，除 取消該項核定計畫，追繳已撥款項外，並於次年度停止受理該單 位之申請。 十<p />四、管理與維護： <br />（一）工程內容應配合地方景觀特色，兼顧經濟、安全及實用性，以利 後續管理維護。 <br />（二）申請單位應擬訂後續管理與維護項目，編制專責維護與管理或認 養組織，由申請單位督導與管理。由本局所屬分局提案所建設之 工程，應於工程完工驗收後造冊移由本局所屬分局所在地之縣（ 市）政府督導與管理。 <br />（三）設施完工後執行單位應善盡管理維護之責，並視地區條件得辦理 委外管理，或交由農村社區、機關（構）、學校或其他團體認養 ，以確保設施永續管理及維護品質。 十<p />五、監督方式： <br />（一）為掌握進度及品質管控，執行單位應配合本局規定填報相關管制 表格。 <br />（二）品質管制：管制各工作階段實質內容或施工品質，應依行政院公 共工程委員會訂定之全民監督公共工程實施方案及本局工程品質 抽驗補充規定等相關法令、手冊、施工規範辦理，以確保施工品 質並落實全民監工。 <br />（三）為掌握計畫進度與品質，本局得於執行期間進行訪視、輔導、查 核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。 <br />（四）執行單位應按本局之規定與期限（每月五日前），填報工程管考 進度資料、經費支出狀況及辦理情形，相關資料將為日後審核之 重要參據（本局工程管考系統網站http://mis.swcb.gov.tw/） 。 <br />（五）執行單位應依核定計畫工程內容確實執行，並於工程驗收後，申 請撥付工程款時，檢送會計報告及執行成果報告（如附件十）函 送本局備查，逾期提報或未依限繳回結餘款者，列入日後審核之 重要參據。 十<p />六、執行單位有下列情形者，本局得刪減、追繳或終止執行單位經費： <br />（一）未依核定計畫內容實施者，得刪減或終止計畫經費。 <br />（二）辦理農村社區建設及農村基礎生產條件改善之工程設計、工程施 工發包等作業，已逾完成期限，經限期改善，屆期未完成者，除 不可抗力因素影響外，得終止或追繳計畫經費。 <br />（三）農村社區阻礙工程施工者，應由申請單位自行排除，有影響作業 進度者，經督促其限期改善，屆期未完成者，得刪減或終止工程 經費。 <br />（四）農村社區建設及農村基礎生產條件改善工程施工進度連續二個月 落後達百分之二十以上而未改善者，得刪減計畫經費。 <br />（五）其他執行進度或經費支用落後，經限期改善屆期未完成者，得刪 減或終止執行單位經費。 <br />（六）對於計畫執行落後、因用地問題或其他原因，致無法執行，經限 期改善屆期未完成者，本局得視情形暫停撥付、予以調整或逕予 取消工程經費。 十<p />七、其它遵行事項： <br />（一）農村社區建設及農村基礎生產條件改善相關工程之設計預算書審 查、發包、施工、驗收及變更設計等，應依政府採購法、行政院 農業委員會水土保持局工務處理要點、行政院農業委員會水土保 持局委辦工程注意事項等規定辦理。 <br />（二）農村社區建設及農村基礎生產條件改善工程經公告招標三次仍流 標者，除特殊原因報本局核准外，得取消其計畫經費。 <br />（三）提案所列工程如非申請單位自行執行者，應先徵得所列執行機關 同意代為執行方可提列。 <br />（四）農村社區建設及農村基礎生產條件改善工程需辦理變更設計者， 執行單位應以符合原核定計畫目的與實施範圍之原則辦理，經費 超出核定經費部分，除有賸餘款經本局同意支用外，應由執行機 關自行籌措經費支付。 <br />（五）農村社區建設及農村基礎生產條件改善工程執行單位於年底前仍 有未完工驗收工程需辦理經費保留時，應於年底前向本局提出保 留款申請書，申請經費保留，由本局視實際情形決定經費保留與 否及保留期限。 <br />（六）參與式農村居住環境綠美化，如計畫變更或因故無法執行，應即 函報所轄本局所屬分局核備，並副知本局。本局得撤銷補助資格 及追回部分或全部補助款。 <br />（七）計畫執行或發包前應於施工所在社區召開地方說明會，協調施作 項目是否符合當地需求，並視情況予以調整。 <br />（八）工程施作如有涉及山坡地開挖整地，應依規研提水土保持計畫送 主管機關核定。 <br />（九）擬辦理之工程內容（如涼亭、公廁及停車場等）須考量能否符 合土地容許使用及建築相關法規申辦，若無法符合法規者請勿提 報。 <br />（十）工程內容非屬本局或執行單位辦理權責，或屬個人私有土地、建 築物及其設備（但具有公共意涵者不在此限）、未取得土地同意 書者，請勿提報。 <br />（十一）執行單位應為僱用人員投保僱主意外責任險。