<p />一、行政院農業委員會（以下簡稱本會）為輔導農地現耕人種植綠肥作物 或辦理生產環境維護措施，改善土壤理化性質及減少施用化學肥料， 避免雜草叢生或荒廢，維持可耕狀態以供必要時得隨時恢復生產，特 訂定本作業規範。 <p />二、本作業規範適用農地為符合本會「調整耕作制度活化農地計畫」基期 年認定基準之農地。以八十三年至九十二年為基期年，在基期年間任 何一年當期作種稻或契約蔗作有案；或於八十三年至八十五年種植保 價收購雜糧或參加「稻米生產及稻田轉作計畫」轉作休耕有案之農地 。 <p />三、本作業規範所稱休耕期間，係指「調整耕作制度活化農地計畫」中各 直轄市、縣（市）政府所訂定每年兩個期作之休耕期間。 <p />四、申報辦理本作業規範各項措施，應符合下列各款之規定： <br />(一) 農地於申報當期作之「前兩個期作」至少有一個期作復耕，且經申 報及勘（抽）查核定有案。（耕作困難地、辦理紅火蟻防治措施及 因地制宜措施之綠化場除外）。 <br />(二) 承租公有地不得申報。 <br />(三) 農民自有農地全年兩個期作合計申報上限為三公頃。 <br />(四) 同一農地在同一年度內僅限申報一個期作（耕作困難地措施除外） ；且當期作休耕期間不得再種植綠肥以外之作物及從事經濟活動或 事業之生產。 <br />(五) 農地應無建物、水（漁）池等固定設施或長期植物（如雜木林）， 或將該等設施或植物之面積扣除。 <p />五、辦理本作業規範各項措施，應依「調整耕作制度活化農地計畫」所規 定之申報時間、方式及地點，由農地現耕人檢具下列資料，向戶籍所 在地鄉（鎮、市、區）公所（以下簡稱公所）申報： <br />(一) 現耕人國民身分證或可證明現耕人身分文件正本（影印留存備查， 正本審查後發還）。 <br />(二) 土地所有權狀或最近三個月內之土地登記謄本。 <br />(三) 非土地所有人應檢具土地使用同意文件。 <br />(四) 基層單位認有必要時得指定現耕人檢附其他證明文件（例如：戶口 名簿、土地共有分管協議書、分耕位置圖等）。 <p />六、本作業規範各項措施及辦理方式如下： <br />(一) 種植綠肥作物： 1.依下列各期作適種綠肥作物種類，選擇至少一種於休耕期間種植 ： (1) 第一期作：田菁、太陽麻、紫雲英、埃及三葉草、苕子、大菜 、綠肥大豆（虎爪豆、青皮豆）。 (2) 第二期作：田菁、太陽麻、綠肥大豆（虎爪豆、青皮豆）。 2.種植綠肥作物應落實田間管理，並適期辦理翻埋作業，且不得以 除草劑替代處理。 3.雲林縣（麥寮、台西、四湖、口湖、水林及北港除外）、嘉義縣（ 布袋、東石、六腳（台十九線以西）除外）、嘉義市、臺南市等四 縣市除特殊地理環境（如：低窪、易淹水地）因素，且於當年第一 期作有復耕事實者，不得於第二期作種植田菁。 4.彰化縣、雲林縣、嘉義縣（市）及臺南市第二期作種植田菁者，應 於十月十五日前完成翻埋作業，其餘地區應於休耕屆期前一週完成 翻埋，各直轄市、縣（市）政府應加強宣導農民週知。 5.休耕期間內及期作結束後，種植綠肥作物農地因未落實田間管理， 致發生區域性蟲害時，應由直轄市、縣（市）政府以鄉（鎮、市、 區）為單位，通知申辦種植綠肥農民限期於一週內辦理翻埋作業； 倘蟲害範圍擴大或接獲本會動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局） 、本會農業改良場（以下簡稱農改場）通知時，應立即通知種植綠 肥農民於三日內辦理翻埋。 6.種植綠肥作物農地發現紅火蟻入侵，農民應立即通報直轄市、縣（ 市）政府或防檢局鑑定，並配合採取防治措施。 7.綠肥作物栽培管理重點，可參考「綠肥作物栽培利用手冊」（http: //www.afa.gov.tw／出版品／綠肥作物栽培利用手冊）。 <br />(二) 生產環境維護措施： 1.翻耕項目：指使用農機具翻轉底土，耕鬆土壤並將雜草或殘莖埋入 ，避免農地雜草叢生或荒廢，改進其通氣性及透水性，並維持可耕 狀態。 2.蓄水項目： (1) 農地於休耕期間內維持蓄水狀態並落實田間管理，避免雜草叢 生或衍生螺貝類危害，蓄水期間不得種植其他作物及從事經濟 活動或事業之生產，以維護生態環境，提高蓄水減洪之功能。 (2) 相關作業依「生產環境維護措施－蓄水項目」認定項目及參考 標準表辦理（如附件一），並由直轄市、縣（市）政府依「生 產環境維護措施－因地制宜項目」辦理原則提報本會農糧署當 地分署核定後實施（如附件二）。 3.因地制宜項目：由直轄市、縣（市）政府依「生產環境維護措施－ 因地制宜項目」辦理原則提報本會農糧署當地分署核定後實施（如 附件二）。 4.紅火蟻防治項目：為防範紅火蟻侵入範圍擴散，農民如發現紅火蟻 入侵農地，應立即通報當地直轄市、縣（市）政府或防檢局鑑定， 並配合採取防治措施。 <br />(三) 耕作困難地措施： 1.本措施適用範圍為因乾旱、淹水、土壤鹽化或非人為原因導致地形 地貌改變而暫時無法復耕地區，經農地所在地之直轄市、縣（市） 政府邀集當地公所、農田水利會、本會農業試驗所、農改場及本會 農糧署當地分署組成專案小組勘查，依現場實地情形認定確無法恢 復種植「調整耕作制度活化農地計畫」各項轉（契）作作物後，造 冊函送本會農糧署審認、核定之耕作困難地。 2.前款耕作困難地自一○五年十二月二日起停止受理新增案件，惟原 核定耕作困難地之移出、異動調整（如修正地段號或面積等）不在 此限。 3.本措施辦理方式如下： (1) 農地經核定為仍可實施翻耕者，每年至少需辦理翻耕一次。 (2) 農地經核定為無法翻耕者，申報後不需辦理翻耕。 (3) 耕作困難地僅一個期作符合基期年認定基準，除核定無法翻耕 者外，應就其符合基期年之期作辦理翻耕。 (4) 已核定為耕作困難地仍應依規定申報，且不得再有種稻、領取 天然災害救助、大宗蔬菜耕鋤、辦理轉作或種植其他作物等耕 作措施。 (5) 耕作困難地之所有人仍有耕種意願者，得依「調整耕作制度活 化農地計畫」申報種植領取相關補貼，惟該筆農地不再列入耕 作困難地。 (6) 各直轄市、縣（市）政府應逐年就已核定之耕作困難地重新檢 討耕作困難原因消失與否，並於每年九月底前將耕作困難地調 整清冊函報本會農糧署審認，俾利農民據以辦理次年度之申報 作業。 <br />(四) 符合基期年認定基準之高污染風險農地，經直轄市、縣（市）政府造 冊函送本會農糧署審認不適合種植作物者，得比照耕作困難地措施辦 理，且不得有種稻、領取天然災害救助、大宗蔬菜耕鋤、領取環保機 關停耕補償、領取轉作或種植其他作物等耕作措施；惟本會農業試驗 所、農改場或本會農糧署為活化該等高污染風險農地，經農地所有權 人同意所進行之低鎘、鉛、汞吸收作物種類或品種篩選試驗者（以合 約書或相關公文為憑），不在此限。本項所稱「高污染風險農地」， 係指土壤鎘、鉛、汞濃度未達土壤污染管制標準（鎘5 mg/kg、鉛500 mg/kg、汞5 mg/kg），但所產出稻穀等農產品之鎘、鉛、汞含量仍超 過食品安全衛生管理法所定重金屬限量標準（食米鎘限量標準0.4ppm 、鉛限量標準0.2ppm、汞限量標準0.05 ppm；蔬果植物類可食部分鎘 限量標準0.05-0.2 ppm以下、鉛限量標準0.1-0.3 ppm以下）之農地。 <p />七、農地所在地公所就受理申報案件，應依下列方式辦理現地勘查： <br />(一) 第一期作申報資料登錄後，應於三週內針對當期作申報農地完成全面初 勘，確認無種植綠肥作物以外作物。第二期作休耕期結束前三週內勘查 確認當期作申報農地無搶種綠肥作物以外作物。無法於規定期間完成勘 查者，應將逾期原因及預定完成期間函報直轄市、縣（市）政府核定後 送本會農糧署當地分署備查。 <br />(二) 於休耕期間內勘查當期作申報種植綠肥作物農地之作物成活率；申報辦 理生產環境維護及耕作困難地措施之農地，確實依本作業規範辦理。並 確認申報農地無種植綠肥作物以外作物及落實田間管理。 <p />八、經勘查符合下列規定者，依所申報辦理之措施核予給付： <br />(一) 申報種植綠肥作物，依綠肥作物成活率標準及核定面積給付。 1.綠肥作物成活率佔申報農地面積百分之五十以上，給付每公頃四萬五 千元（含綠肥種子費、翻耕費及至少一次之蟲害防治費用）。 2.綠肥作物成活率未達百分之五十，但有辦理翻耕者，核予生產環境維 護給付每公頃三萬四千元。 3.種植綠肥作物農地發現紅火蟻入侵，配合直轄市、縣（市）政府或防 檢局鑑定，並採取防治措施者，核予生產環境維護給付每公頃三萬四 千元。 <br />(二) 申報各項生產環境維護措施，依核定面積給付每公頃三萬四千元。 1.翻耕項目：於休耕期間至少翻耕一次，且農地無雜草叢生或荒廢情形 。 2.蓄水項目：農地於休耕期間內維持蓄水狀態，且無雜草叢生或螺貝類 危害情形。 3.因地制宜項目：確依當地直轄市、縣（市）政府提報本會農糧署當地 分署核定措施內容辦理。 4.紅火蟻防治項目：配合當地直轄市、縣（市）政府或防檢局鑑定，並 採取必要防治措施。 <br />(三) 經核定並申報耕作困難地措施者，依下列方式給付： 1.核定仍可實施翻耕者，經公所勘查未種植作物，核發 給付每期作每公頃三萬四千元（每年兩個期作）；配合辦理翻耕之期 作，經勘查合格另給予田間管理維護費每公頃六千元（每年限一次） 。 2.因淹水或地形地貌改變，核定無法翻耕者，每期作每公頃給付三萬四 千元（每年兩個期作）。 3.僅一個期作符合「調整耕作制度活化農地計畫」基期年認定基準之耕 作困難地，核定仍可實施翻耕者，經公所勘查該符合基期年期作未種 植作物且完成翻耕，核發給付每公頃三萬四千元及田間管理維護費每 公頃六千元；核定無法翻耕者，該期作每公頃給付三萬四千元。 <p />九、經勘查不合格之案件，依下列方式處理： <br />(一) 農地經勘查有下列情形者，屬申報不符，當期作不核予給付，並取消次 年同一期作申報「調整耕作制度活化農地計畫」各項保價收購、轉（契 ）作、種植綠肥及生產環境維護措施之資格，並由勘查公所通知申請人 ，並副知受理公所註記。 1.農地於休耕期間種植綠肥作物以外作物，或從事經濟活動、事業之生 產，其違規面積為申報不符。 2.農地上有建物、水（漁）池等固定設施（道路用地、水利設施等公共 設施除外）、長期植物或自用作物面積，且於申報時未扣除，該違規 面積視為申報不符。 3.農地已核定為耕作困難地，經查獲有種稻、領取天然災害救助、大宗 蔬菜耕鋤、領取環保機關停耕補償、辦理轉作或種植其他作物等耕作 事實者，視為申報不符，且該筆農地不得再提報為耕作困難地。 <br />(二) 農地經勘查有下列情形，屬勘查不合格，當期作不核予給付，由勘查公 所通知申請人核定情形，並副知受理公所。 1.申報種植綠肥，未種植或綠肥成活率未達百分之五十，且未翻耕。 2.以除草劑處理或替代綠肥作物翻埋作業。 3.種植田菁綠肥農地，逾規定期限仍未完成翻埋。 4.種植綠肥作物農地未落實田間管理，導致發生蟲害且未於期限內翻埋 ；或農地發現紅火蟻入侵，未配合直轄市、縣（市）政府或防檢局鑑 定，採取防治措施者，除視同不合格，不核予給付外，並取消次年申 辦本作業規範各項措施之資格。 5.申報生產環境維護措施翻耕、蓄水或因地制宜項目，未依申報項目辦 理。 6.核定仍可實施翻耕之耕作困難地，全年兩期作均未翻耕者，當年第二 期作耕作困難地給付及田間管理維護費，均不核予。 7.其他未依本作業規範第六點規定辦理之情形。