壹、目的 <p />一、為利本局各分局、直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所（ 以下簡稱執行機關）辦理野溪清疏，暢通野溪水流，避免造成災害， 行政院農業委員會水土保持局（以下簡稱本局）特訂定本作業要點。 貳、清疏之定義及時機 <p />二、本作業要點所稱清疏，包含清淤及疏通。 前項之清淤指以工程手段將淤積土石清離溪床；疏通指暢通堵塞之水 路，以恢復通洪能力之維護。 <p />三、野溪（不含林班地）因土石淤積，妨礙排洪、威脅道路、橋梁、公共 設施或聚落安全等，而有恢復或改善通洪斷面必要時，得由執行機關 辦理野溪清疏。 參、計畫核定及辦理方式 <p />四、緊急清疏：執行機關為辦理颱風期間搶險、搶通及復舊需求案件，應 先通報本局各分局（以下簡稱分局），經分局填寫水土保持天然災害 查報單，並視實際狀況需求核定執行機關辦理淤積土石清疏工程後， 函送本局備查。 <p />五、平時清疏：本項工程之提報及審查相關事項，依「野溪淤積土石清疏 工程提案及審查作業須知」辦理。 執行機關需依集水區水文、水理分析，設計清疏排洪斷面。 肆、清疏及土石處理原則 <p />六、野溪淤積土石清疏應以野溪之保育治理為目標，不得危害既有構造物 ，影響上下游河道穩定。 <p />七、清疏工程應針對用地無虞區域，及其產生之土石處理無問題者，優先 辦理。 <p />八、野溪清疏後產生之土石，其處理原則如下： <br />（一）就近提供重建工程使用、填復流失公、私有土地，並配合工區 　特性，採就地整坡固灘，如溪床整理、構造物背填或提供其他 　公共工程使用等。 <br />（二）配合公共工程土方交換或申購使用，或開放由地方政府統一代 　為民眾申請使用。 <br />（三）偏遠山區之土石，除就近利用外，得採公開標售處理。 伍、監督與管理 <p />九、執行機關辦理清疏工程時，應將工程發包相關資料函送地檢署參考。 <p />十、施工期間執行機關需確實依控制樁、界樁及縱橫斷面樁管制清疏土石 ，避免超挖，並將施工紀錄、檢測資料及監造紀錄等留存，本局或所 屬分局得不定期督導或抽測。 十<p />一、施工期間及完工後，清疏土石未處理前，執行機關應善盡土石管理 之責。 陸、清疏土石標售方式之適用條件 十<p />二、清疏土石之標售，原則依採售分離方式為之。但有下列情形之一者 ，得依採售合一方式辦理： <br />（一）屬緊急清疏者。 <br />（二）清疏量二萬立方公尺以下者。 <br />（三）運距遠。 <br />（四）廠商無申購意願。 <br />（五）地形不佳。 <br />（六）其他特殊原因。 十<p />三、屬前項第一款或第二款規定情形者，執行機關得逕依採售合一方式 辦理。屬第三款至第六款規定情形，難依採售分離方式辦理者，應 述明理由報各分局同意後始得為之。 柒、採售分離 十<p />四、發包 <br />（一）執行機關應辦理現場測設，成立預算書，其作業區分為清疏採取 、監控管理及土石售出，分別依規定程序辦理發包、訂約及公告 土石標售等手續。 <br />（二）監控管理措施，應包括清疏基準樁與界樁之設立、清疏採取之定 期檢測、管制及保全人力、管制設施（含地磅、管制站及影像監 控系統）等，得一併依政府採購法規定辦理。 十<p />五、土石管制 除清疏量五萬立方公尺以下者，得採用體積法管制外，應以重量法 管制，其作業程序如下： <br />（一）土石標售應以財物變賣公告方式為之，其公告內容包括標售價格 、標售數量、合法廠商資格、申購保證金等相關規定。 <br />（二）執行機關採用體積法（免設地磅）管制時，其作業程序如下： 執行機關於完成訂約作業手續後，應於適當地點設立單一出入口 管制站、洗車設備及影像監控系統，並依契約規定，設立基準樁 、界樁、標示牌、標示圖後，通知廠商繳費及指定時間至清疏現 場取貨。 裝載砂石之車輛進入管制站，管制站人員應於檢查提貨單及丈量 車斗尺寸符合規定後，記錄廠商名稱、提貨單編號、車號，始得 同意進入裝載。 裝載砂石後之車輛，管制站人員應要求車輛再回管制站檢查裝載 容量，如裝載容量超過規定，應立即卸料至符合規定，並記錄廠 商名稱、提貨單編號、車號後始得離開工區。 <br />（三）執行機關採用重量法管制時，其作業程序如下： 執行機關於完成訂約作業手續後，應於適當地點設立單一出入口 管制站、洗車設備、地磅及影像監控系統，並依契約規定，設立 基準樁、界樁、標示牌、標示圖後，通知廠商繳費及指定時間至 疏濬現場取貨。 裝載砂石之車輛進入管制站，管制站人員應於檢查提貨單符合規 定後，進行空車磅秤，並記錄廠商名稱、提貨單編號、車號、空 車重量，始得同意進入裝載。 裝載砂石後之車輛，管制站人員應要求車輛再回管制站磅秤，如 磅秤後重量超過規定，應立即卸料至符合規定，並記錄廠商名稱 、提貨單編號、車號、載料重量後，始得離開工區。 捌、採售合一 十<p />六、發包 <br />（一）執行機關應辦理現場測設、編製清疏預算書，依規定程序辦理發 包、訂約及開工等手續。 <br />（二）另增加監控管理預算書，其作業措施應包括清疏採取之定期檢測 、管制及保全人力、管制設施（含地磅、管制站及影像監控系統 ）等，得一併依政府採購法規定辦理，得標廠商與上述清疏採取 作業之得標廠商不得為同一家公司、行號或同一代表人、負責人 。 <br />（三）屬搶險或搶通清疏部分，執行機關應依行政院函頒「河道搶險搶 通復舊及有價土石處理原則」規定辦理。 十<p />七、土石管制 <br />（一）清疏土石為有價料者 1.承包商應依契約規定，設立基準樁、界樁、標示牌、標示圖， 並提送交通管制、環境污染防制計畫及施工計畫，經執行機關 現地會勘會測、審查符合規定後，始得進行河道清疏作業。 2.承包商應將工作人員通行證及施工機具、車輛識別證送執行機 關備查，無識別證及通行證之人員、機具及車輛均不得進入工 區。 3.除清疏量五萬立方公尺以下或屬緊急清疏時，得採用體積法管 制外，應以重量法管制。 4.應於保全人力、管制設施（含地磅、管制站及影像監控系統） 等措施完成後，始得將土石外運。 5.執行機關應視地方民意反應，必要時召開地方說明會。 <br />（二）清疏土石為無價料者 1.清疏所產生之無價料，依照內政部96年3月15日修正發 布之「營建剩餘土石方處理方案」相關規定辦理。 2.如採取作業中發現有價土石料時，應待價而估不得外運。 3.其餘管理作業同清疏土石為有價料者。 <br />（三）體積法與重量法管制作業 1.體積法 執行機關於完成訂約作業手續後，應於適當地點設立單一出入 口管制站、洗車設備及影像監控系統，並依契約規定，設立基 準樁、界樁、標示牌、標示圖後，始得土石外運。 裝載砂石之車輛進入管制站，管制站人員應於檢查提貨單及丈 量車斗尺寸符合規定後，記錄提貨單編號、車號，始得同意進 入裝載。 裝載砂石後之車輛，管制站人員應要求車輛再回管制站檢查裝 載容量，如裝載容量超過規定，應立即卸料至符合規定後，始 得離開工區。 2.重量法 執行機關於完成訂約作業手續後，應於適當地點設立單一出入 口管制站、洗車設備、地磅及影像監控系統，並依契約規定， 設立基準樁、界樁、標示牌、標示圖後，始得土石外運。 裝載砂石之車輛進入管制站，管制站人員應於檢查提貨單符合 規定後，進行空車磅秤，並記錄提貨單編號、車號、空車重量 ，始得同意進入裝載。 裝載砂石後之車輛，管制站人員應要求車輛再回管制站磅秤， 如磅秤後重量超過規定，應立即卸料至符合規定後，始得離開 工區。 玖、工程採購與有價土石標售以合併招標 十<p />八、發包：應區分工程支出及有價土石標售收入，分別編列預算書；採 購金額之計算應依政府採購法施行細則第六條第九款規定認定；決 標原則得採用收入與支出之差值對機關最佳者辦理，依規定程序辦 理發包、訂約手續。 十<p />九、土石管制 <br />（一）工程部分，依契約規定執行履約管理。 <br />（二）土石部分，承包商應依契約規定，設立基準樁、界樁、標示牌、 標示圖，並提送交通管制、環境污染防制計畫及施工計畫，經執 行機關現地會勘會測、審查符合規定後，始得進行河道清疏作業 。另承包商應將工作人員通行證及施工機具、車輛識別證送執行 機關備查，無識別證及通行證之人員、機具及車輛均不得進入工 區。 拾、檢測查驗 二<p />十、檢測查驗及違規處理： <br />（一）對於採售分離之採取作業，執行機關至少每15個工作天派員檢 測一次，如有發現超深越界採取時，應要求立即停止採取並限期 改善。如有發現將採取之砂石裝載於未有提貨單之砂石車或未經 同意擅自於規定時間外出貨予提貨者，執行機關得視情節解雇、 終止契約或移送司法機關偵辦。 <br />（二）承包商應依契約規定辦理施工河段之深度範圍自主檢測並檢附相 關紀錄、報告及照片送執行機關備查。 <br />（三）執行機關對於承包商所送檢測資料，應依契約規定辦理抽查檢測 ，並隨時辦理抽查檢測。 <br />（四）經抽查檢測或複測查驗，如發現超挖、濫採或與計畫圖說等不符 規定情事，經依契約規定之檢測標準，認定如屬過失之誤差，執 行機關應要求立即停止採取或停工並限期改善；如屬惡意違反規 定者，應依法終止契約、移送司法機關偵辦。 二十<p />一、其他管理事項 <br />（一）執行機關應與當地檢、警、調等單位建立聯繫窗口。 <br />（二）執行機關應於開工前將清疏採取土石之範圍、深度及期限等相 關資料函送當地檢、調、警單位參考。 <br />（三）執行機關針對清疏區之界樁、運輸便道及周遭環境，應派員每 15個工作天至少巡視1次，如發現有異樣應即向有關人員 反應，並登載於督辦紀錄。 <br />（四）執行機關人員於執行期間如有遭受外力脅迫時，應即透過政風 單位及聯繫窗口向檢、警、調等單位反應。 <br />（五）執行機關對於地區性所成立之夜間聯合查緝行動，應予以配合 辦理。 <br />（六）執行機關應於清疏工程完成後去函當地檢、警、調等單位告知 完工。 拾壹、變更 二十<p />二、因天然因素，發生地形變遷，而產生補注量或沖刷量，或原計畫 土石數量測量有誤者，應依各清疏方法訂頒之作業要點或契約規 定辦理。 二十<p />三、如涉及設計原則及預算之變更者，應依本局工務處理要點相關規 定辦理。 拾貳、其他應注意事項 二十<p />四、辦理清疏工程時，如清疏土石無法即時標售或定出售價，以及無 法判定土石屬有價料或無價料時，得先行暫置再標售，其堆置場 地應符合相關規定，且不得影響排洪。 二十<p />五、執行機關辦理野溪清疏，為求整體成效，除與其他權責機關協調 界面處理外；如有必要，得商請本局或所屬分局協助處理。 二十<p />六、清疏工程依「行政院農業委員會主管工程品質抽驗作業要點」及 「水土保持局主辦工程品質抽驗補充規定」等規定納入本局工程 品質督導機制，實施工程品質抽驗作業等管控。 二十<p />七、管制設施（含地磅、管制站及影像監控系統）設置有困難之工區 ，得以擇一或使用其他方式替代辦理。 二十<p />八、各分局於執行野溪淤積土石清疏工程時，除依據本局工務處理要 點外，適用本要點相關規定。 二十<p />九、土石布設區之處理，得以下列方式辦理： <br />（一）利用現地材料施作乾砌塊石、漿砌塊石、蛇籠、箱籠、土 　石籠等措施。 <br />（二）採現地拌合工法或其他適當工法，以增加抗蝕性及承載能 　力。 <br />（三）植生綠化。 <br />（四）其他保護措施。 三<p />十、現地拌合工法，指將現地土石與適量水泥及水充分拌合之臨時性處 　理措施，改良溪岸及構造物週邊淺層土石特性，增加抗蝕及承載力 　。 　前項工法之拌合用量採重量比設計，其原則如下： 　<br />（一）應用於阻抗溪水沖蝕、淘刷時，拌合比例原則為水泥與現地 土石重量比，得採一比六至一比九之比例。 　<br />（二）應用於土石回填區、基礎承載、背填材料或路基回填料時， 拌合比例原則為水泥與現地土石重量比，採一比九至一比十 二之比例。 　<br />（三）現地拌合之總水量，以該次拌合土體體積之百分之十五為原 則，或其他適當之比例。